4月23日，广东珠三角城际轨道交通资源开发有限公司（以下简称“资源开发公司”）正式挂牌，这家按照省政府2012年16号文要求成立的公司将担负整个广东珠三角城轨沿线所有“铁路建设用地”（即“红线内土地”）的综合开发任务。
相比站点周边800米半径的“红线外土地”，虽然“铁路建设用地”的面积不大，但无论从立体化的开发理念，还是从欢迎社会主体参与的开发方式上来看，资源开发公司迈出的步子已经不小。

“我们采取的是基于TOD理念下的立体综合开发，站点的上盖建筑和地下延伸部分都在开发之列。”该公司董事长黄宙在接受记者专访时表示，“公司是一个共同开发平台，我们欢迎包括开发商在内的合作伙伴共同参与。”
TOD模式就是指以公共交通为导向的开发模式，即在规划一个居民或者商业区时，注重火车站、机场、地铁站、轻轨站以及巴士站的集聚作用，将公共交通作用发挥到最大化。

红线内率先试水 站点资源TOD开发启动

早在2012年1月，广东省政府网站上就挂出了《关于完善珠三角城际轨道交通沿线土地综合开发机制意见的通知》（以下简称《通知》），清晰地给出了广东城际轨道开发的“多元化”趋势。在这份通知中，再次明确了“TOD模式”。在开发主体的核心问题上，《通知》中明确将广东城际轨道沿线土地开发的主体，分为“红线”内外两种，这里所谓的红线就是指“铁路建设用地”。

“相比于‘红线内土地’，我们其实更关注‘红线外’土地的开发，觉得机会多一些吧。”面对这柄尚未有细则落定的“尚方宝剑”，不少开发商颇为谨慎。

但24日资源开发公司的成立显然说明红线内土地将率先试水TOD开发。“因为涉及省市之间的协调，红线外土地开发的推进速度有限，目前仅清远一地成立了相关的开发主体。”资源开发公司方面的一位工作人员表示，“相比之下，红线内的土地主体清晰，我们现在已可介入到各个在建项目的可研阶段，为后期开发预留好空间。”

对此，该公司负责人在接受记者专访时也给予了“肯定”，作为广东珠三角城际轨道交通有限公司的全资子公司，资源开发公司的开发主体地位已经得到了省政府《通知》的明确保证。

“而且我们的开发思路也是TOD模式，并将积极引入立体开发理念。”相关工作人员介绍，“这样可以大大提高土地利用效率，实现节约集约用地。”据介绍，与地铁上盖异曲同工，城轨站点的上盖和向下延伸部分也颇有文章可做，“只要是符合当地的建设规划要求，我们可以充分地利用各种空间。”