欧盟委员会在声明中表示，基于《外国补贴条例》的深入调查证实了初步调查结果，显示相关补贴确实给联合体带来了不公平的竞争优势，损害了其他投标人和欧盟内部市场的完整性。

欧盟单方面调查认为，中车获得了"数十亿规模"的政府支持和补贴。虽然欧盟官员未能获取公司的全部账目，但他们基于"可获得的事实"做出判断——这是一项法律条款，允许监管机构在一方不配合或提供信息不足时通过其他方式获取信息。中车唐山只做车辆分包，份额不到10%

紫线是里斯本一条新建轻轨线路，连接北部的Odivelas和Loures，全长11.5公里，设17座车站，基础价格约6亿欧元，计划2029年完工。2025年4月启动招标后，Mota-Engil联合体以5.988亿欧元的报价成为最低投标方。

中车唐山在联合体里的角色是车辆分包商，只负责提供轻轨车辆，这部分合同金额大概5000万欧元左右，占整个项目总价的比例不到10%。

值得注意的是，中车唐山在调查期间已经主动退出竞标，而且表示“无法获取或分享”中车集团其他公司的信息。按照以往惯例，中国企业退出后欧委会通常也会终止调查。但这次欧委会没有放手，原因是担心Mota-Engil保留了匹配中车方案的价格和技术安排，中车可能“从后门再进来”。

这跟之前几起《外国补贴条例》调查的情况不太一样。过去中国企业退出后调查就停了，这次欧委会明确表态要盯到底，直到联合体承诺把车辆供应商换成波兰公司PESA，才放了行。

这是欧盟委员会首次在《外国补贴条例》深入调查后做出附条件批准决定。欧盟委员会接受了联合体做出的承诺，即用波兰轨道车辆制造商PESA替换中车，PESA未获得扭曲性的外国补贴。

欧盟委员会批准该联合体参与招标，但最终授予合同的决定权在里斯本地铁公司。里斯本地铁需要评估包含新分包商的投标是否符合招标文件中规定的所有技术和质量要求。

欧盟中国商会对该决定表示强烈反对和深切关切。商会认为，欧盟未能充分解释为什么一个持有合同价值不到10%的分包商被认为具有足够重要性而需要采取纠正措施。

商会批评说，企业在多个场合被给予"仅两到三天的极短期限"来提交复杂材料，没有充分考虑跨境证据收集所需的时间，这削弱了企业有效行使正当程序权利的能力。

商会进一步批评《外国补贴条例》是一种"武断"和"歧视性"工具，被用作武器以将中国企业排除在欧洲市场之外。

商务部在2024年12月曾对欧盟针对中国企业的《外国补贴条例》调查表示强烈反对，点名中车和同方威视为例，称这些行动"性质恶劣，具有明显的针对性和歧视性意图"。