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          • 借鉴香港“地铁+土地”开发模式
          • 时间:2011-10-27  点击次数:3257关闭本页] 字体大小[
          • 每天清晨,当你洗漱完毕出门上班,也许你直接挤上地铁,一阵风驰电掣,很快就到了公司,这时候你或许会生出一种感受:地铁真快。

              但是,你很可能并没意识到,负责建设地铁的公司,它的发展速度比地铁还快。

              “十三五”,北京地铁达1000公里

              穿过了哨岗,记者来到北京市交通指挥中心,见到了北京市基础设施投资有限公司(下称“京投公司”)总经理田振清。7年来,京投公司一直在公众面前表现低调。

              “京城地铁关系到生活在这个城市的每一个人,所以我们肩上的责任和压力很重,我们必须加速发展壮大自己。”田振清对记者表示,“北京地铁发展越快,老百姓的生活舒适度和幸福感就会越强。”

              “京投公司为京城地铁事业低调甚至是有些默默无闻地筹资建设了7年,已经取得了一定的成果,也让京城老百姓实实在在地感受到了地铁给人们生活带来的改变,当然,未来更加值得期待。”田振清对记者说。

              据田振清介绍,北京市计划到2015年实现“三环、四横、五纵、七放射”的线网地铁格局,轨道交通运营线路将达到19条,共561公里,预计客流量达到1000万人次。截至目前,随着2010年12月30日开通了大兴线、亦庄线、昌平线、房山线、15号线一期首开段等,北京运营线路达到13条。另外,6号线、7号线、8号线二期、9号线、10号线二期、14号线、15号线一期西段,昌平线北段、S1线西段及西郊线等正在建设过程当中,预计在2015年前将全部建成。

              田振清对《中国经济周刊》表示,以这种速度来看,到2015年,京投公司的资产规模达到5000亿元指日可待;而根据北京市的地铁规划,在“十三五”期间,北京地铁运营里程可能将达到1000公里。据此,京投公司的资产规模将可能实现翻一番。

              借鉴香港“地铁+土地”开发模式

              要在短时间内迅速实现从无到有、从有到数千万亿,这对京投公司的资金实力是个巨大的考验。

              “这正是北京市国资委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地铁事业主要由京投公司、轨道建设公司和地铁运营公司三家公司来完成,其中京投公司负责投融资。而资金也是北京地铁发展的最大瓶颈,没有资金一切都是画饼充饥。北京原有1号线、2号线、13号线、八通线等四条地铁线路,一直到上世纪90年代末,都没有新线建成,城市轨道交通发展比上海要慢得多,主要问题就是资金。”田振清告诉记者,“不过值得欣喜的是,从2011年-2015年间的地铁建设资金,京投公司已经提前5年筹集到位了,因此,对于渴望坐上舒适地铁的老百姓而言,地铁更大规模的发展绝不是一个遥不可及的梦想。”

              据悉,目前国内地铁的造价是每公里六七亿元,按照2015年北京实现561公里运营里程的规划要求,这意味着最低的投资总额应该是3500亿元左右。

              田振清以并不轻松的语气告诉记者:“目前,这3500亿元左右,京投公司已经融资到位。”

              以近500亿元的注册资本撬动3500亿元的融资,京投公司究竟有什么秘密武器?

              田振清表示:“实事求是地说,京投公司融资的核心竞争力来源于政府的支持,从2003年开始,北京市政府持续投入大笔资金,其中2007年政府规定每年拿出100亿元投入地铁建设。有了这100亿元做种子,我们才可以更好地融资。"十二五"期间的外部融资额3000亿元已经基本到位。”

              据他介绍,目前北京市正在研究加大资本金投入,因为地铁公司债务性投资越高,政府负担也越重,这是京投公司正在竭力避免的现象。

              田振清告诉记者:“事实上,降低融资成本、减轻政府负担正是有关部门对京投公司考核的一个重要指标。为此,京投公司采取了多达14种渠道来进行融资,效果十分显著。京投公司平均融资成本相对之前的银行信贷利率整体下浮10%。以外部融资额3000亿元计,到2015年能给政府节约220亿元的资金,完全可以省出一条地铁线路来。”

              京投公司在城市轨道交通投融资模式上还有创新,比如,在4号线建设上,京投公司引入了社会资本京港地铁,京港地铁一方面承担一部分资金,另一方面也承担建设任务,这既减轻了京投公司的资金压力,同时也推动了轨道交通行业的发展与改革,创造了适度竞争的局面,为政府在基础设施管理、市政公用事业管理方面提供了一些新的模式。

              此外,京投公司正借鉴香港的“地铁+土地”的开发模式,通过参与地铁沿线土地的一级开发获得一定收益。据田振清介绍:“这一块经营状况良好,有效地减轻了政府资金压力,也促进了区域的发展。”

              特别制定地铁“加密计划”

              “有地铁永远不是我们的终极目标,有可以让老百姓坐得舒坦的地铁才是我们工作的最终落脚点,但是客观地讲,我们仍然有许多工作要做。”田振清坦然讲道。

              拥挤及换乘步行太远等,是京城地铁当前最受人诟病的地方。田振清表示:“其实,老百姓急,相关部门的负责人也急。”据他介绍,北京市有关领导为此事专程带队到人流量较大的线路感受了多次,回来就给他们作出多次指示,一定要解决这类问题,让市民在地铁里乘车舒适、有尊严。

              田振清分析认为,造成这种现象的主客观因素有很多,但最根本的一点还是人多、车少、线路少,为此他们不仅加紧融资投资,确保工程按期保质完成,另外还结合政策从实情出发,特别制定了“加密计划”。

              据悉,北京市原计划到“十二五”期末,城市轨道交通达到561公里,但为了缓解城区的交通压力,北京市委市政府提出要在城区“加密”,到2015年力争再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求,即在561公里的基础上再增加196公里。田振清进一步解释道:“并不是说到2015年都能通车,可能有一部分要通车,但确保加密100公里的目标顺利实现。”

              加密的不仅仅只有地铁路网,更大的加密计划正在点点滴滴地实施。

              田振清表示,地铁新线路比如6号线、7号线、14号线,车辆编制增大了,以前的老线路是6节车厢,未来新线路将是8节车厢,这样载人就比较多,舒适度也提高了;同时还将增加发车密度,提高列车速度。“尤其是今年开通的新线,要实现半小时进城的目的。房山线、昌平线将达到时速100公里。”

              谈到换乘较远等难题,田振清表示,这些问题正通过前期科学规划和细致设计进行规避,“其实车站很挤、换乘较远的一个重要原因是人多、车站小,通道较窄、空间较小,未来新线建设的车站站台宽度将扩大2~3米,电梯数量也将增加。”

              田振清表示,北京市正在实现步行、公交、自行车、出租、地铁五大公共交通系统的无缝衔接,将地铁延伸到市民家门口、写字楼门口,或者通过地铁停车场等设施,将市民导入地铁,让市民感受北京地铁方方面面优质的服务。“未来我们希望通过一步步地改进,将市民情不自禁地吸引到地铁交通中来。”田振清说。特约记者 刘德炳 (来源:中国经济周刊)
             
            (责任编辑:马涛)

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